6 сентября 2021 года общественная организация «Yenme» совместно с Программой USAID «Содействие Совершенствованию Государственного Управления» в Туркменистане (GSP) провели Круглый стол по теме: «Меры государственной поддержки в области профессионально – трудовой адаптации людей с инвалидностью».
Круглый стол проходил в гибридном формате (10 человек- очный формат, 6 человек – онлайн- формат) в малом конференц-зале столичного отеля «Йылдыз», на котором приняли участие представители Меджлиса, Министерства труда и социальной защиты населения, налоговой и таможенной служб, хякимликов и специалисты общественных организаций Туркменистана.
Целью проведения круглого стола было создание дискуссионной площадки по вопросам совершенствования механизмов государственной поддержки в области трудоустройства лиц с инвалидностью, выработка предложений по обсуждениям мер государственного стимулирования для работодателей. Ранее проводились семинары и тренинги по вопросам профессионально- трудовой адаптации людей с инвалидностью и круглый стол стал продолжением цикла мероприятий в рамках программы «Инклюзивное трудоустройство». Теоретический материал был представлен презентациями экспертов данной темы: Марал Караевной Палтаевой и Гулей Танрыбердыевной Чореклиевой. Во время презентаций участники активно обсуждали представленный материал.
В своем выступлении М.К. Палтаева представила обзор законодательной базы, направленной на обеспечение лиц с инвалидностью права на труд, основу которой составили Конституция Туркменистана, Трудовой кодекс Туркменистана, Кодекс Туркменистана о социальной защите населения, Закон Туркменистана «О занятости населения», Закон Туркменистана «О государственной молодёжной политике». Было также отмечено, что Туркменистан стал первой страной Центральной Азии, присоединившейся к Конвенции о правах инвалидов в сентябре 2008 года, и ратифицировавшей Факультативный протокол к ней в 2010 году. И в этой связи Туркменистан предпринял ряд важных шагов по гармонизации национального законодательства с положениями Конвенции о правах инвалидов.
Далее, спикер добавила, что в августе 2020 года были внесены изменения в Налоговый кодекс Туркменистана, в соответствии с которыми предприятия инвалидных общественных объединений, уставный фонд которых полностью принадлежит указанным общественным объединениям, не менее 70 процентов работников которых являются лицами с инвалидностью, и где работают не менее 20 лиц с инвалидностью, освобождены от уплаты налога на добавленную стоимость и налога на прибыль.
Кроме этого участники Круглого стола были ознакомлены с национальными планами действий на 2021-2025 по правам человека, а также по гендерному равенству в Туркменистане. Также они были осведомлены о том, что Туркменистан: а) присоединился в августе 2020 года к Маракешскому договору 2013 года «Об облегчении доступа слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию к опубликованным изданиям»; б) представил в соответствии с Уставом Международной организации труда (МОТ) Доклад «О мерах, принятых за период до 2021 года по применению Конвенции МОТ 1976 года №144 «О трехсторонних консультациях для содействия применению международных трудовых норм», ратифицированной 9 сентября 2019 года; в) присоединился в марте 2021 года в соответствии с решением Меджлиса Туркменистана к Конвенции МОТ «О политике в области занятости» № 122.
В выступлении на тему: «Общественно-государственное партнерство в области профессионально-трудовой адаптации людей с инвалидностью» Г.Т. Чореклиева осветила вопросы эффективности такого партнерства, поскольку в указанную область включаются, как государственные структуры, так и гражданское общество.
«Главным посылом данной презентации явилось усиление взаимодействия государственного и общественного секторов в области трудовой адаптации. Тогда, такие проблемы, как низкая конкурентоспособность людей с инвалидностью на рынке труда, слабая образовательная база для трудоустройства, отсутствие инфраструктуры для беспрепятственного доступа на рабочее место, решались бы совместно и эффективно», — отметила Г.Т. Чореклиева, председатель ОО «Yenme».
Участники задавали вопросы о трудностях поиска вакансий, незаинтересованности частного коммерческого сектора, отсутствии налоговых стимулов для предпринимателей. Представители с налоговой службы, с Союза промышленников и предпринимателей Туркменистана отметили необходимость пересмотра Налогового Кодекса и других законодательных документов. Участниками была отмечена необходимость создания механизма в стране по совершенствованию налогового стимулирования, определены задачи по совершенствованию методов профессиональной ориентации инвалидов, расширению возможностей профессионального образования и созданию системы информационной поддержки в области трудоустройства. Данный подход должен быть основан на правах человека, быть комплексным, и межсекторальное взаимодействие является ключевым пунктом.
Следуя программе, далее Г.Чореклиева поведала участникам о международном опыте содействия трудовой занятости людей с инвалидностью. Были приведены примеры государственной поддержки и стимулирования работодателей разных стран, таких, как Япония, страны Европы, США. Основываясь на международном опыте, наша страна изучает и имплементирует самые лучшие практики, поэтому участниками был отмечен представленный позитивный опыт, который возможно необходимо изучить более подробно и адаптировать с учетом особенностей среды. По итогам круглого стола были сделаны соответствующие выводы, состоялась сессия вопросов и ответов, обсуждения, в ходе которых был представлен документ с предложениями на рассмотрение в Законодательный орган. Участниками были одобрены выводы и предложения по государственному стимулированию в области профессионально- трудовой адаптации людей с инвалидностью.
Комментарии