В начале сентября 2020 года, наряду со многими Законами Туркменистана о внесении изменений и дополнений в некоторые действующие законы Туркменистана, вышел и Закон Туркменистана о внесении изменений и дополнений в Закон Туркменистана «Об общественных объединениях» с целью усовершенствования законодательства, регулирующего деятельность общественных объединений (ОО). Закон в новой редакции более практичен и шире отвечает демократическим принципам.
Существенное изменение произошло в количестве учредителей для создания национального ОО — не менее 50 учредителей, что в восемь раз меньше количества до изменений. Такая тенденция наблюдается при каждом пересмотрении закона. Взять, например, вышедший в 2003 году закон Туркменистана «Об общественных объединениях», где для регистрации национального ОО требовалось не менее 500 членов. А уже в 2014 году в новом законе эта цифра снизилась до 400.
Новые поправки коснулись и создания детских ОО. До изменений в законе детским признавалось общественное объединение граждан, достигших возраста восьми лет. А теперь разрешено с семи лет. Напомним, что Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов на рабочем совещании 8 апреля 2020 года посчитал целесообразным учредить детскую организацию Туркменистана «Алтын несил» («Золотое поколение»), объединяющую учащихся средних школ в возрасте 7-14 лет.
Касательно обязанностей общественных объединений, то два новых дополнительных пункта обяжут ОО: обеспечить своим членам возможность ознакомления с документами и принятыми решениями, включающими в себя их права и интересы; представлять своим членам сведения о поступающих финансовых средствах и их использовании.
Также, дополнения были внесены и в правила использования символики ОО, т.е. теперь отдельным абзацем в законе предписывается указывать в уставе ОО описание символики. При этом, символика других ОО, действующих в Туркменистане, символика организаций, деятельность которых запрещена, не могут быть использованы общественными объединениями.
И, конечно же, существенная доработка в разделе ответсвенности ОО. В результате чего общественное объединение, как и любое юридическое лицо, обязано нести ответственность по своим обязательствам всей принадлежащей ей собственностью.
В настоящее время в Туркменистане насчитывается около 130 общественных объединений, и законодательная база сформирована в необходимом объёме, способствует полноценному функционированию общественных объединений. Своевременным документом по регулированию взаимодействие ОО с государственными учреждениями стал закон Туркменистана «О тендерах на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» от 20 декабря 2014 года. Многие ОО имеют опыт сотрудничества с профильными государственными структурами. Так, например: СППТ выполняет подрядные работы во многих отраслях экономики, имеет свой журнал, газету, банк и др.; Молодежная организация Туркменистана имени Махтумкули и все спортивные федерации тесно сотрудничают с Министерством спорта и молодёжной политики Туркменистана; ОО «Общество охраны природы Туркменистана» имеет большой опыт работы с Министерством сельского хозяйства и охраны окружающей среды Туркменистана, с местными органами власти; ОО «Кейик-Окара» с Государственной службой по миграции; ОО «Енме» с Минсоцобеспечением и т.д.
.
Ходжамырадов Ходжагельды,
студент Туркменского сельскохозяйственного университета имени С. А. Ниязова
Комментарии
Очень хорошая статья. Ответы на все вопросы разъясняются примерами. Спасибо, автор!