В стране продолжается процесс подготовки к ратификации документа, ответственными за проведение работы являются Меджлис Туркменистана, МИД, Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды. 10 марта в Ашхабаде прошло обсуждение содержание новой Кигалийской поправки в ходе межведомственных консультаций, организованных Министерством сельского хозяйства и охраны окружающей среды страны при координации МИД Туркменистана с участием национальных экспертов по озону, климату, экологическому мониторингу и отходам специализированного проекта агроэкологического ведомства и ПРООН «Устойчивые города». В рабочей встрече приняли участие представители ряда министерств и ведомств, специалисты частных компаний, занимающихся обслуживанием холодильной техники и кондиционеров, – ХО «Миессер» и «Сахра», ИП «Долы устунлик». Новая поправка нацелена на поэтапный вывод из использования фреонов — гидрофторуглеродов (ГФУ), имеющих низкий озоноразрушающий потенциал, но высокий потенциал глобального потепления и являющихся мощными парниковыми газами.
Прозвучали доклады, всесторонне освещающие деятельность страны в защиту озона, взаимодействие в этом отношении с Озоновым Секретариатом, перспективы, связанные с ратификацией документа. Рассматривались вопросы утилизации отходов в этом секторе, очистки и хранения отработанных фреонов, их повторного использования. Говорилось, что в ближайшие годы предстоит введение в действие новых нормативных актов, поэтапный запрет на ввоз оборудования, работающего на ГФУ с 2028 года. Ожидается подготовка специальных экологов-инспекторов для работы на новом оборудовании, разработка рекомендаций по его обслуживанию, обращению с альтернативными веществами и смесями. Продумываются другие меры, например, особая маркировка баллонов с устаревшими составами, обновление учебных программ, норм безопасности. Обучение специалистов и сертификация также будут нацелены, прежде всего, на альтернативные хладагенты, технику, уже сейчас имеющую маркировку энергоэффективности. Собравшиеся составили предложения и рекомендации по совершенствованию обучения, лицензированию специалистов в виду будущей замены хладагентов на новые.
Процесс контроля и обращения фреонов и содержащего их оборудования осуществляется государственными органом в области охраны природы – Государственной таможенной службой, ГК «Туркменхимия», Министерством сельского хозяйства и охраны окружающей среды. Согласно установленным процедурам выдаются лицензии, разовые разрешения на ввоз веществ и техники. Охрана озонового слоя воспроизводится на основе Законов Туркменистана «Об охране озонового слоя», «Об охране природы», «Об охране атмосферного воздуха». Есть Постановления о регулировании ввоза некоторых видов товаров и лицензирования деятельности, связанных с озоноразрушающими веществами (ОРВ). В 2015 году были внесены поправки в Закон Туркменистана «Об охране озонового слоя», и с 2016 года началось поэтапное снижение ввоза в страну оборудования, работающего на основе регулируемых ОРВ.
Национальный Озоновый офис при агроэкологическом ведомстве страны создан в 1999 году, и с этого момента Туркменистан включился в реализацию многофазового проекта по выполнению нашей страной международных обязательств в области защиты озонового слоя планеты. За двадцать лет работы проведена разносторонняя деятельность по координации обращения ОРВ, с недавних пор деятельность офиса распространялась и на сдерживание процессов изменения климата. В рамках поддерживающих институциональных механизмов планируется обзор законодательства по озону и климату, а также обновление Национальной программы по выведению из обращения ОРВ с включением в неё ГФУ. Все данные анализируются с Государственной таможенной службой, ГК «Туркменхимия» и Главной государственной службой «Туркменстандартлары». Усиливается партнёрство со Службой экологического контроля в области идентификации хладагентов, то есть проверки импортируемых фреонов на соответствие сопроводительным документам.
«Атмосферный озон – тонкий слой от 3 миллиметров до 20 сантиметров, он является естественным природным фильтром и защищает от губительного прямого солнечного ультрафиолетового излучения, — говорит эксперт по изменению климата Гурбанберды Аллабердыев. — Разрушение этого слоя связано с утечкой в атмосферу из оборудования ОРВ, которые входят в реакцию с молекулой озона на составляющие. Как считают специалисты, при этом процесс не остановим. По обобщённым данным выбросы фторированных углеводородов с 1990 до 2010 годы сильно снизились с восьмидесяти миллиардов тонн – до десяти. В этих приблизительных цифрах заключена многолетняя работа экологических сообществ и институтов – государственных, общественных, региональных и международных, результат реализации глобальных конвенций ООН. Эксперты просчитали, что без мер по реализации Кигалийской поправки могут резко возрасти выбросы парниковых газов, что уже к 2050 году может привести к скачку потепления климата. Выполнение документа, напротив, призвано исключить такую перспективу. В случае с Кигалийским документом присоединившиеся к нему страны получают на руки график проведения мер, «зелёную карту», разработанную схему и руководство к действию. В отношении озоновых мер выполнение обязательств происходит в режиме строгой отчётности».
К настоящему времени Кигалийскую поправку ратифицировали 93 страны мира, которые обязались сократить потребление ГФУ как парниковых газов до 2047 года. Мероприятия по выполнению странами Монреальского протокола финансируются из Многостороннего фонда, в который входят Программа Развития ООН (ПРООН), Программа ООН по Окружающей Среде (ЮНЕП), Программа ООН по Промышленному Развитию (ЮНИДО), Всемирный Банк (ВБ). Кигалийская поправка нацелена на поэтапный вывод из использования фреонов — гидрофторуглеродов (ГФУ), имеющими низкий озоноразрушающий потенциал, но высокий потенциал глобального потепления и являющихся мощными парниковыми газами. Государства разделяются на четыре группы с различными сроками заморозки потребления ГФУ в сфере холода, а также на развитые и развивающиеся. Большинство стран СНГ при позднем выведении из потребления таких веществ имеют всё же повышенные обязательства по сравнению с нашей страной, которая входит в группу стран с жарким климатом и согласно положениям Кигалийской поправки может воспользоваться значительными временными отсрочками. Туркменистан на постоянной основе соблюдает режим полного выполнения своих обязательств по Монреальскому протокол и всем поправкам к нему.
Комментарии