С 21 по 23 сентября при содействии МИД Туркменистана прошёл онлайн-тренинг по борьбе с незаконной торговлей объектами дикой фауны и флоры, а также природными ресурсами, как древесина и проч. для сотрудников Государственной таможенной службы страны и групп портового контроля (здесь к туркменским таможенникам-портовикам присоединились коллеги из Казахстана). В частности, слушателями семинара стали служащие таможенных постов «Бейик Сердар Йолы» Международного таможенного терминала г.Ашхабада, «Бейик Туркменбаши» и «Паром гечелгеси» Международного морского порта г.Туркменбаши. Мероприятие было предложено к проведению Региональным представительством в Центральной Азии Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) согласно с планом дистанционного обучения на 2020 год в рамках глобальной программы УНП ООН и Всемирной таможенной организации по контролю за контейнерными перевозками. Для собравшихся выступили эксперты этих двух организаций, целью их лекций было укрепление навыков таможенников в деле пресечения незаконной перевозки редких видов дикой фауны и флоры, выработки методов межведомственного взаимодействия.
В ходе встречи представителями УНП ООН была представлена информация по Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), методам идентификации видов, подпадающих под действие этого документа, национальным мерам против торговли редкими животными и растениями. Цель этого международного правительственного соглашения, подписанного 183 странами, — ликвидировать нелегальную торговлю. Документ был подписан в Вашингтоне 3 марта 1973 года, вступил в силу 1 июля 1975 года. Подлинник конвенции на английском, испанском, китайском, русском и французском языках сдан на хранение правительству Швейцарской конфедерации (депозитарий), каждая версия является равно аутентичной. Документ содержит приложения, где исчезающие, краснокнижные и экзотические виды сгруппированы по степени своей редкости. Конвенция не является непосредственно природоохранной, но регулирует легальный оборот и ставит заслон незаконной добыче в коммерческих целях, вывозу и торговле редкими видами. Совместная деятельность природоохранных, правоохранительных, таможенных и карантинных служб позволяет снижать уровень подобной незаконной деятельности. В настоящее время СИТЕС в разной степени защищает 35 000 видов, в их числе распространённые на территории Туркменистана осетровые, дикие кошачьи, олень и сайгак, а также некоторые виды чаек, рептилий, растений.
Сегодня биоразнообразие Туркменистана представлено почти 20 тыс. видами, из них почти 7 тыс. — растения, около 13 тыс. — животные. Более 2 тыс. видов растительного мира описаны как лекарственные растения. Согласно действующим законам Туркменистана, виды, занесенные в Красную книгу Туркменистана, подлежат повсеместному изъятию из хозяйственного использования. Запрещается любая деятельность, ведущая к сокращению их численности и ареала, ухудшению среды их обитания. В национальном законодательстве Туркменистана нет разрешительных норм на реализацию, как диких животных, так и охот-трофеев, за что предусмотрены денежные штрафы и административные наказания. Национальные критерии статуса видов и корректировка списков растений и животных были выработаны с учетом критериев Красного списка Международного союза охраны природы (МСОП).
К семинару по видеосвязи были приглашены специалисты Управления по охране окружающей среды и гидрометеорологии Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды страны в качестве консультантов по национальному законодательству в данной области. Представитель агроэкологического ведомства подчеркнул, что Туркменистан не является стороной СИТЕС, но экстрадиция и транзит через страну видов, включенных в список СИТЕС, осуществляются на основании международных правил, в данном случае — разрешения, выданного утверждённой Секретариатом конвенции администрацией. Для Туркменистана — это СИТЕС России, которая принимает решения и выдает лицензии на деятельность по видам, перечисленным в конвенции. В настоящее время СИТЕС России принимает решение и выдает лицензии на деятельность, которая в настоящее время ведётся в Туркменистане, по видам, перечисленным в Конвенции.
ДЛЯ СПРАВКИ: незаконная торговля видами: способствует массовому уничтожению дикой природы. Например, в результате преступных действий такие виды как: носорог, амурский леопард, африканский и индийский слон и тигр, — могут исчезнуть навсегда). Усугубляется проблема чужеродных (инвазивных) видов, когда животные и растения оказываются по вине человека (в т.ч. из-за нерегулируемой торговли) за пределами своего естественного местообитания, что приводит к значительным негативным экологическим и экономическим проблемам. Это сопровождается жестоким отношением к животным (их заматывают скотчем, помещают в консервные банки, вводят наркотические вещества и даже убивают ради получения отдельных частей, к примеру, рога носорога). Экономические последствия: бюджеты стран недополучают значительных средств в виде налогов и таможенных пошлин; многие коренные народы, тесно связанные с окружающей средой, лишаются источника существования; страны становятся менее привлекательными для туристов, что уменьшает их доход; происходит деградация экосистем из-за незаконной торговли требует вложения дополнительных экономических ресурсов; потенциальные экономические ресурсы будущих поколений также уменьшаются. Последствия для здоровья и жизни человека: передача различных заболеваний от животных людям, а также между странами и континентами. Например, человекообразные обезьяны могут переносить такие высоко заразные болезни как ВИЧ, оспу, грипп, улитки являются промежуточными хозяевами для многих кишечных паразитов, ежегодная гибель более сотни людей, посвящающих жизнь борьбе с браконьерством.
.
Байрыев Гочмырат,
студент Туркменского сельскохозяйственного университета имени С. А. Ниязова
Комментарии