Обновляются основы рамсарского движения

«Водно-болотные угодья – колыбель биоразнообразия в Центральной Азии», – под таким названием в виртуальном формате состоялась юбилейная встреча для государств, присоединившихся к Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом, в качестве местообитаний водоплавающих птиц (или коротко – Рамсарской, принятой 2 февраля 1971 в г.Рамсар, Иран, в последующем этот день стал отмечаться как Всемирный день водно-болотных угодий), которой в этом году исполнилось 50 лет. Данное мероприятие юбилейное и для относительно молодого инструмента конвенции – Рамсарской региональной инициативы, которая возникла в ноябре 2015 года при поддержке Казахстана, Кыргызстана и Туркменистана, и начала работать с 2016 года, то есть движению исполнилось ровно пять лет. Далее с 2019 года к инициативе присоединился Узбекистан, а Таджикистан в 2021, и, таким образом, образовался необходимый региональный кворум. 

О новых требованиях Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом, в качестве местообитаний водоплавающих птиц говорилось на юбилейной встрече государств-сторон документа 23.07.2021 года. В ходе встречи, которую поддержали национальные координаторы Рамсарской конвенции и специалисты администраций рамсарских объектов в пяти в странах Центрально-Азиатского региона, работники министерств, представители местных сообществ, экологических НПО и СМИ (всего более тридцати участников), зачитаны доклады об исполнении целей конвенции в пяти странах, озвучен план дальнейшей деятельности по защите водно-болотных угодий (ВБУ) на период с 2021 по 2024 гг.

Этот стратегический план включает четыре приоритетных направления: рассмотрение факторов, ведущих к утере и деградации ВБУ; эффективное сохранение рамсарских объектов; разумное использование всех благ подобных территорий без ущерба для природы; совершенствование реализации документа. С целью помощи странам в выполнении обязательств конвенция поддержала Рамсарскую региональную инициативу для пяти стран Центрально-Азиатского региона, а также ещё 18 подобных проектов по всему миру для усиления сотрудничества и взаимодействия между странами на региональном и материковом уровне, содействия координации и синергии усилий партнёров.

Докладчиками официальной части мероприятия стали председатель Координационного комитета РРИ Максим Митропольский; начальник Управления окружающей среды и гидрометеорологии Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды Туркменистана, кандидат биологических наук Джумамурад Сапармурадов; руководитель Управления животного мира и охотничьего хозяйства Комитета лесного хозяйства и животного мира Ринат Есмагулов (Казахстан); заместитель директора Департамента сохранения биоразнообразия и особо охраняемых природных территорий Кумар Мамбеталиев (Кыргызстан); специалист Главного управления по вопросам биоразнообразия и охраняемых природных территорий Госкомэкологии Республики Узбекистан Луиза Мардонова; заместитель председателя Комитета по охране окружающей среды при правительстве Республики Таджикистан Абдулкодир Мавлодод.

О проводимой работе в своих странах поделились заместитель председателя КК Адильбек Козыбаков (Казахстан), а также контактные лица Рамсарской инициативы на местах – так называемые фокал-пойнты, коими являются Хисрав Ширматов (Таджикистан), Талантбек Турдуматов (Кыргызстан), Луиза Мардонова (Узбекистан), Эльдар Рустамов (Туркменистан). По системе видеосвязи они показали информационные презентации, сопроводив их рассказами об имеющихся в их странах рамсарских и перспективных ВБУ, экологическом и орнитологическом режиме их экосистем, проводимых для сохранения природы плановых мероприятиях, результатах мониторинга действенности своей работы. Кстати, подобный подход самоконтроля, усиления ответственности за собственную исследовательскую или научно-практическую деятельность – мера последних лет для реализации агроэкологических проектов. Это дополняет ведение отчётности, делает её «понятной» для природопользователей и инспекторов охраны природы, а в области выполнения обязательств по конвенциям – приемлемой для их Секретариатов.

Пока Туркменистан имеет один утверждённый рамсарский объект – Туркменбашинский залив Каспийского моря, а в этом году была подана заявка на включение в Рамсарский список «Алтын коль» («Золотого озера» – это бывшего Куртлинского водохранилища, расположенного в предместье Ашхабада, где теперь создана туристическая инфраструктура вместе с попыткой сохранить природные составляющие этих мест. Этот объект будет иметь облик так называемого «городского ветланда»). В числе перспективных ВБУ высокой значимости для жизнедеятельности сложившихся там экосистем, а также обитающих в этих пределах видов флоры и фауны значатся озёра Моллакурбан, Сарыкамыш и Келифские, водохранилища – им.15 лет независимости и Сарыязынское, а также ВБУ, схематически объединившие в единое целое прилегающие участки обводнённых территорий под условным названием «Улышор-Ераджи», «Кызылбурун-Солтандаг», «Экерем-Эсенгулы», а также водоёмы «Солтансанджар-Дуебоюн», прилегающие к Питнякской возвышенности, которая до 2025 года в рамках Национальной лесной программы войдёт в число природоохранных – станет заказником.

В настоящее время готовятся номинации, которые касаются очередного морского залива – Туркменского, включая заказник «Огурджалы» (остров в составе Хазарского государственного природного заповедника, находящегося в структуре агроэкологического ведомства Туркменистана) и Туркменского озера «Алтын асыр», находящегося в северо-западной части Каракумов. Подать эти два пакета документов на рассмотрение предстоит в 2022 году. Водно-болотные угодья побережья Юго-Восточного Каспия – Туркменбашинский, Северо-Челекенский, Балханский, Михайловский и Туркменский заливы, а также внутренние водоёмы, как кровеносные сосуды для жизни водоплавающих и околоводных, оседлых, гнездящихся и пролётных видов птиц в период миграции и зимовок. Строительство Туркменского озера «Алтын Асыр» расширило географию водно-болотных угодий страны, способствовало увеличению видового разнообразия. Проведенные исследования показали, что в районе сети коллекторов озера за последние 10 лет видовой состав птиц и млекопитающих увеличился на 25 процентов, пресмыкающихся – на 15. Специалисты ихтиологи в этих водах на сегодня отмечают обитание более 20 видов рыб, в том числе промысловых. Эти данные наглядно показывают большой положительный эффект для сохранения и обогащения биоразнообразия пустыни от возникновения и эксплуатации самого крупного гидротехнического объекта в регионе. Напомним, что в пяти странах нашего региона Рамсарских объектов на сегодня – двадцать два: в Казахстане – 10, Кыргызстане – 3, Таджикистане – 5, Узбекистане – 3, в Туркменистане – 1.

Соседи из Узбекистана сообщили о своем стремлении защитить свою часть озера Сарыкамыш в формате Рамсарского экологического движения. Напомним, что это озеро трансграничное, его «делят» Туркменистан и Узбекистан. В этой стране сейчас есть три рамсарских угодья, в числе которых – озеро Денгизкуль, которое имеет государственное значение как орнитологический заказник, отвечает требованиям Боннской конвенции по охране мигрирующих диких животных и Международного соглашения по охране Афро-евразийских водно-болотных птиц, а также водохранилища Куйимазар и Тудакуль. Казахстанский представитель сообщил, что партнёрами РРИ являются заповедники – Барсакельмесский, Алакольский, Устюртский и др., резерваты «Акжайык», «Иле-Балхаш», «Иргиз-Тургай», ассоциация «Табиги орта» и др. Следует сказать, что на встрече было сообщено, что получившие международный рамсарский статус природные объекты и не имеющие такового потенциальные территории не остаются без внимания, вокруг них проводятся маршрутные полевые обследования состояния берегов, учёты птиц.

Участником собрания была Людмила Киктенко – менеджер программы по окружающей среде РЭЦЦА. За спиной у этого эксперта – опыт в деле реализации наукоёмких региональных агроэкологических проектов, таких, как «нексус» (в переводе как «сцепление», «соединение»), в рамках которого в пяти странах региона в демонстрационном порядке были реализованы идеи, включающие в себя компоненты из триединой заданности – «вода-энергия-продовольствие»: тогда на конкурсной основе был выбран проект и в северном Дашогузском велаяте Туркменистана осуществлена капитальная реконструкция гидротехнического сооружения – сардобы, которая обрела современный, инновационный профиль. При этом оставшиеся разработанные на межведомственной основе проекты были предложены для рассмотрения в готовящуюся тогда Программу действий по оказанию помощи странам бассейна Аральского моря в рамках председательства Туркменистана в Международном фонде спасения Арала.

Л.Киктенко составила обстоятельный обзор по стратегии развития рамсарского движения на ближайшие пять лет, презентовала обновления и изменения, которые планируется применить и внедрить в деятельность Инициативы через трансформацию, ожидающую в ближайшей перспективе и саму Конвенцию, которая обеспечивает основу для национальных действий и международного сотрудничества в целях сохранения и разумного использования ресурсов водно-болотных угодий. При этом Рамсарская региональная инициатива дополняет проводимую работу, конкретизирует и предоставляет для стран региона больше простора для формирования и усиления контактов. Эксперт отметила необходимость новой стратегии, что обусловлено деформированием процессов в сфере охраны окружающей среды, процесса работы программ ООН, международных институтов в сторону оптимизации на фоне экономической, природно-климатической и пандемической встряски: меняются условия финансирования, возникают более жесткие требования по активности и эффективности реализации проектов со стороны конвенций и доноров, стала объективной необходимость большей прозрачности планирования и воплощения в жизнь мероприятий по международным и региональным программам, процесса выдачи грантов. В этом отношении фокусирование внимания сосредотачивается на продвижении рационализации экологической деятельности с большей практической пользой для природы и биоразнообразия.

«У Рамсарской конвенции есть свои приоритеты, – продолжала г-жа Киктенко. – Это синергично отвечает целям РРИ, включающим широкое информирование, усиление управления охранными процессами на территории ВБУ, дальнейшее лоббирование принципов документа в природоохранную национальную практику, мобилизацию ресурсов, привлечение всё больше числа участников к данному течению. Возможен пересмотр номинационных форм, усиление работы со СМИ и соцсетями. Поскольку мы говорим о региональном статусе, то будет необходима аналитическая оценка по совместным действиям, экосистемным услугам, восстановительной рекультивации рамсарских земель. Область повышения информированности научной и экологической общественности могут заполнить онлайн-консультации, образовательный и просвещенческий обмен. Что касается привлечения материальных и финансовых ресурсов, то здесь без этого никуда, потому первостатейным остаётся поиск источников финансирования. Внимание в предстоящие годы будет оказано рамсарским объектам городского значения. Ожидается поддержка региональных программ, мониторинга состояния ВБУ и их инвентаризации. Наконец, не будет исключена и самооценка эффективности проводимой работы вместе с внедрением нового формата отчётности и пересмотра портфеля внутренней документации РРИ, проведения «работы над ошибками».

Председатель КК РРИ Максим Митропольский, озвучивая итоги встречи, поблагодарил всех за участие, подчеркнул исключительный момент встречи специалистов по Рамсарской конвенции в таком широком научном и географическом составе, что проводится впервые. Среди предложений было замечание о том, что конвенция возникла в несколько другой направленности, где ключевым моментом были водоплавающие птицы. В этом отношении упоминалось о возможности издания обзора видов авифауны региона. На встрече подчёркивалась необходимость расширения трансграничного сотрудничества по общим для государств рекам, озёрам, водно-болотным объектам. Подобные изыскания недавно проводились совместно Узбекистаном и Туркменистаном по озеру Сарыкамыш, рекам Амударья и Сырдарья – это был мониторинг состояния экосистем вместе с разработкой мероприятий по их защите. Результатом пяти лет работы Инициативы, как отмечали участники, стала активизация подготовки к номинированию в Рамсарский список новых водных объектов по всему региону.

В продолжении мероприятия прошло совещание координационного комитета РРИ для узкого круга руководящих и ответственных лиц Инициативы, где был представлен новый состав КК РРИ, говорилось о новых требованиях со стороны Рамсарской конвенции. Собравшиеся наметили план мероприятий в краткосрочной перспективе – на ближайшие два года, решили пакет рабочих вопросов. В качестве наблюдателей мероприятия были представители Рамсарской конвенции, исполнительный директор РЭЦЦА Зафар Махмудов, представляющий основного организатора совещания, а также Ольга Переладова, долгое время возглавлявшая Российское отделение Фонда дикой природы, куда относятся страны Центрально-Азиатского региона, в том числе Туркменистан, много работала в Туркменистане, в том числе по линии сохранения природы и таких объектов биоразнообразия, как леопард. Гости, примкнувшие к встрече могли задать вопрос, как в «прямом эфире», так и по внутреннему чату для экономии времени и внимания узконаправленных консультаций. Языком межнационального совещания был русский, с переводом на английский язык для представителей международного экологического сообщества. Рамсарская конвенция (Секретариат конвенции располагается в г.Гланд, Швейцария) обеспечивает основу для национальных действий и международного сотрудничества в целях сохранения и разумного использования водно-болотных угодий и их ресурсов. Этот международный договор отражает стремление договаривающихся сторон обеспечивать устойчивое использование водоёмов, являющихся ценными экосистемами, поддерживать их экологическую целостность, сотрудничать с соседними странами в целях сохранения трансграничных подобных объектов и обитающего там видового разнообразия. Участниками конвенции на сегодня являются более 170 государств, включая страны Центральной Азии. Совместно в Рамсарский список внесено 2334 водно-болотных угодья международного значения, общая площадь которых составляет почти 250 млн. гектаров. Существуют критерии для выделения таких природных памятников, принятые на 7-й конференцией сторон документа.

Конвенция выступает за устойчивое развитие, городские ВБУ делают жизнь более благоприятно потому, что они фильтруют и очищают сбросовые воды, обеспечивают повышение влажности воздуха, понижают температуру вокруг городов в аридной зоне, делают мягкими лето и зиму, создают условия для отдыха в экстремальном сухом климате, предоставляют городским жителям, испытывающим стресс, любоваться на разнообразие растений и животных. Роль водно-болотных угодий в природных процессах и в жизни человеческих сообществ чрезвычайно велика и разнообразна. В числе их экологических функций следует отметить возвращение в атмосферу кислорода, изъятие из атмосферы и накапливание углерода, стабилизация осадков и температурного режима, сдерживание берегов от деградации почв и эрозии, обеспечение местообитания для водных и околоводных растений и животных. На сегодняшний день в активном режиме работает одновременно по несколько проектов, в год проводится несколько десятков специализированных мероприятий – семинаров, полевых изысканий, орнитологических учётов, периодически публикуются результаты исследований по водно-болотным объектам пяти стран Центрально-азиатского региона, предпринимаются усилия для обновления рамсарских «листов», данных для оценки возникновения новых препятствий для сбережения таких экосистем в первозданной чистоте.

.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:

24.06.2021 Пять лет Рамсарской региональной инициативе

10.02.2021 ЮНЫЕ ОРНИТОЛОГИ ОТМЕТИЛИ 50-ЛЕТНИЙ ЮБИЛЕЙ РАМСАРСКОЙ КОНВЕНЦИИ ВОДНО-БОЛОТНЫХ УГОДИЙ

29.01.2020 В Ашхабаде открылся рамсарский офис

Комментарии

Нет комментариев
Аппарат Омбудсмена Туркменистана наращивает сотрудничество с Азиатско-Тихоокеанским форумом национальных правозащитных учреждений 15 часов назад 376