Закон Туркменистана «О свободе вероисповедания и религиозных организациях»

Настоящий Закон основывается на том, что Туркменистан, являясь демократическим, правовым и светским государством, гарантируя свободу религий и вероисповедания, обеспечивает равноправие каждого независимо от его религиозных убеждений, признаёт историческую роль ислама в развитии культуры и духовной жизни народа, уважает другие религии, признаёт важность межконфессионального согласия, религиозной толерантности и уважения религиозных убеждений граждан.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) религия – мировоззрение и мироощущение, а также соответствующие им поведение и специфические действия, основанные на вере в кого-либо или во что-либо;

2) вероисповедание – разработанное вероучение, принадлежащее какой-либо религии с традиционной культовой практикой;

3) богослужение – совокупность культовых церемоний и действий, совершаемых священнослужителями по разработанному ритуалу и вытекающих из требований вероучения;

4) религиозные обряды – совокупность установленных вероучением действий, в которых воплощаются религиозные представления;

5) религиозные ритуалы и церемонии – установленный вероучением порядок совершения обрядовых действий;

6) паломничество – посещение верующими исторически значимых мест для поклонения святыням данной религии;

7) религиозная деятельность – деятельность, направленная на удовлетворение религиозных потребностей верующих, а также иная деятельность, направленная на организационное и материальное обеспечение культовой практики религиозной организации.

Статья 2. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Туркменистана регулирует правоотношения в сфере прав человека и гражданина на свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных организаций.

Статья 3. Основные задачи настоящего Закона

Основные задачи настоящего Закона заключаются в обеспечении права каждого на свободу совести и свободу вероисповедания, социальную справедливость, равенство, защиту прав и законных интересов независимо от отношения к религии и религиозной принадлежности, на свободу объединения в религиозные организации.

Статья 4. Законодательство Туркменистана о свободе вероисповедания и религиозных организациях

1. Законодательство Туркменистана о свободе вероисповедания и религиозных организациях основывается на Конституции Туркменистана, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Туркменистана.

2. Если международными договорами Туркменистана установлены иные правила, чем содержащиеся в настоящем Законе, то применяются правила международных договоров.

Статья 5. Право на свободу вероисповедания

1. В Туркменистане гарантируется свобода вероисповедания, в том числе право исповедовать единолично или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать и менять, иметь, выражать религиозные и иные убеждения, а также действовать в соответствии с ними.

2. Право человека и гражданина на свободу вероисповедания может быть временно ограничено законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

3. Установление преимуществ, ограничений или иных форм дискриминации в зависимости от отношения к религии не допускается.

4. Граждане Туркменистана равны перед законом во всех областях гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни независимо от их отношения к религии и религиозной принадлежности.

5. Никто не обязан сообщать о своем отношении к религии, и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию религии или отказу исповедовать её, к участию или неучастию в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях.

6. Воспрепятствование осуществлению права на свободу вероисповедания, в том числе сопряжённое с насилием над личностью, умышленным оскорблением чувств и достоинства граждан в связи с их отношением к религии, пропагандой религиозного превосходства, с уничтожением или повреждением имущества либо угрозой совершения таких действий, запрещается и преследуется в соответствии с законом.

7. Каждый вправе придерживаться религиозных или иных убеждений, выражать их, участвовать в деятельности религиозных организаций в соответствии с законодательством Туркменистана.

8. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правом на свободу вероисповедания наравне с гражданами Туркменистана.

Статья 6. Равноправие религий

Религии и вероисповедания равны перед законом.

ГЛАВА II. ГОСУДАРСТВО И РЕЛИГИЯ

Статья 7. Государство и религия

1. Туркменистан является светским государством. Религиозные организации отделены от государства. Государство способствует установлению обстановки взаимной терпимости и уважения между гражданами, организациями, не исповедующими религию, и между гражданами и религиозными организациями различного вероисповедания, не допускает проявление религиозного фанатизма и экстремизма, действий, направленных на противопоставление и обострение отношений, разжигание вражды между различными религиозными организациями.

2. Ни одна из религий не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

Государство не возлагает на религиозные организации какие-либо государственные функции, не вмешивается в их деятельность, а также не финансирует деятельность религиозных организаций.

Запрещается деятельность религиозных организаций, способствующих терроризму, незаконному обороту наркотических средств или психотропных веществ и совершению других преступлений, а также пропагандирующих их, а равно тайно осуществляющих религиозную деятельность.

3. Воспрепятствование законной религиозной деятельности, нарушение гражданских прав физических лиц по мотивам отношения к религии или оскорбление их религиозных чувств и достоинства, осквернение почитаемых последователями той или иной религии предметов, строений и мест не допускаются.

4. Не допускаются вовлечение несовершеннолетних в религиозные организации, а также обучение их религии вопреки их воле, воле родителей или лиц, их заменяющих.

5. Никто не имеет права по мотивам своих религиозных убеждений отказываться от исполнения обязанностей, установленных Конституцией и законами Туркменистана.

6. Запрещаются деятельность партий на религиозной основе, создание и деятельность религиозных организаций, цели и действия которых направлены на утверждение в государстве верховенства одной религии, разжигание религиозной вражды или розни, в том числе связанных с насилием или призывами к насилию и иными противоправными действиями.

Статья 8. Система образования и религия

1. Государственная система образования в Туркменистане отделена от религии и образовательных учреждений религиозных организаций и носит светский характер.

2. Граждане Туркменистана имеют право обучаться духовному вероучению, получать духовное образование по своему выбору единолично или совместно с другими.

3. На основании разрешения Комиссии по работе с религиозными организациями и экспертизе ресурсов, содержащих религиозные сведения, издательской и полиграфической продукции в Туркменистане (далее – Комиссия) с согласия родителей или лиц, их заменяющих, а также самих несовершеннолетних может проводиться обучение их духовному вероучению во время, свободное от занятий в общеобразовательном учреждении, но не превышающее четырёх часов в неделю.

Статья 9. Духовные учебные заведения

1. Религиозные организации в соответствии со своими уставами имеют право учреждать духовные учебные заведения для профессиональной подготовки священнослужителей и необходимого им религиозного персонала.

2. Духовные учебные заведения имеют право на образовательную деятельность после получения соответствующей лицензии в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

3. На обучение в высшее духовное учебное заведение принимаются граждане, получившие общее среднее образование.

4. Лица, преподающие религиозные дисциплины в духовных учебных заведениях, должны иметь религиозное образование и осуществлять свою деятельность с разрешения соответствующего центрального органа управления религиозной организации по согласованию с Комиссией.

5. Преподавание духовного вероучения в частном порядке запрещается и влечёт ответственность в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

ГЛАВА III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЕЛИГИОЗНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 10. Полномочия комиссии по работе с религиозными организациями и экспертизе ресурсов, содержащих религиозные сведения, издательской и полиграфической продукции в Туркменистане

1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о ней, утверждаемым Кабинетом Министров Туркменистана.

2. Комиссия в пределах своих полномочий:

1) осуществляет контроль за деятельностью религиозных организаций по исполнению законодательства о свободе вероисповедания и религиозных организациях в Туркменистане, координирует их деятельность и разрабатывает предложения по совершенствованию соответствующего законодательства Туркменистана;

2) обеспечивает осуществление конституционных прав и свобод в сфере религиозных отношений;

3) изучает и анализирует деятельность религиозных организаций, действующих в Туркменистане;

4) рассматривает заявления, обращения и жалобы граждан, связанные с деятельностью религиозных организаций, и принимает меры по устранению выявленных недостатков и нарушений;

5) способствует укреплению взаимопонимания и обстановки терпимости между религиозными организациями различного вероисповедания;

6) организует и осуществляет сотрудничество с уполномоченными органами иностранных государств в области религиозной деятельности;

7) осуществляет контакты и координационные связи с религиозными организациями, находящимися в Туркменистане и за рубежом;

8) даёт согласие на назначение на должность руководителя религиозной организации, духовный центр которой находится за пределами Туркменистана;

9) организует работу, связанную с созданием экспертного совета религиоведов для проведения религиоведческой экспертизы, а также представления в необходимых случаях официального экспертного заключения по запросам соответствующих государственных органов и судов;

10) подготавливает предложения Министерству адалат Туркменистана для государственной регистрации религиозных организаций и их филиалов;

11) вносит на рассмотрение Кабинета Министров Туркменистана предложения о создании духовного учебного заведения для подготовки священнослужителей и религиозного персонала, необходимого религиозным организациям;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Туркменистана.

Статья 11. Компетенция органов местной исполнительной власти в сфере религиозной деятельности и взаимодействия с религиозными организациями

Органы местной исполнительной власти в сфере религиозной деятельности и взаимодействия с религиозными организациями:

1) проводят изучение и анализ религиозной ситуации в пределах своих административно-территориальных единиц;

2) вносят в Комиссию предложения по совершенствованию законодательства Туркменистана о свободе вероисповедания и религиозных организациях;

3) проводят разъяснительную работу в пределах своих административно-территориальных единиц по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) согласовывают проведение религиозных обрядов за пределами культовых зданий (сооружений);

5) по согласованию с Комиссией принимают решения о строительстве культовых зданий (сооружений), определении их месторасположения;

6) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Туркменистана.

Статья 12. Религиоведческая экспертиза

1. Комиссия проводит религиоведческую экспертизу по следующим основаниям:

1) обращение физических лиц за государственной регистрацией религиозных организаций;

2) ввоз религиозной литературы, иных информационных материалов религиозного содержания.

2. К объектам религиоведческой экспертизы относятся учредительные, а также другие документы религиозного содержания, религиозные образовательные программы, информационные материалы религиозного содержания и предметы религиозного назначения.

3. Религиоведческая экспертиза проводится лицами, обладающими специальными знаниями в области религиоведения, с привлечением при необходимости представителей государственных органов и иных специалистов.

4. Порядок проведения религиоведческой экспертизы определяется Кабинетом Министров Туркменистана.

ГЛАВА IV. СОЗДАНИЕ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Статья 13. Правовое положение религиозных организаций

1. Религиозной организацией признаётся добровольное объединение граждан Туркменистана, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, совершающее богослужение и другие обряды и церемонии, осуществляющее религиозное воспитание и зарегистрированное в порядке, установленном законодательством Туркменистана. Религиозная организация создается по инициативе не менее пятидесяти граждан Туркменистана, постоянно проживающих в Туркменистане и достигших совершеннолетнего возраста.

2. Гражданин Туркменистана, получивший соответствующее духовное образование, может быть руководителем религиозной организации, зарегистрированной в Туркменистане, в том числе имеющей духовный центр за пределами Туркменистана.

3. Руководитель религиозной организации, имеющей духовный центр за пределами Туркменистана, назначается по согласованию с Комиссией.

4. Религиозные организации, имеющие духовные центры за пределами Туркменистана, осуществляют отправление культовых обрядов, а также подготовку священнослужителей и необходимого им духовного персонала в порядке, установленном этими центрами, если при этом не нарушается законодательство Туркменистана.

5. Религиозные организации в соответствии с их уставами и законодательством Туркменистана с согласия Комиссии вправе устанавливать и поддерживать международные связи в целях паломничества и участия в других религиозных мероприятиях.

Статья 14. Устав религиозной организации

1. Религиозная организация действует на основании устава, который утверждается её учредителями.

2. Устав религиозной организации должен содержать следующие сведения:

1) наименование, вид религиозной организации, вероисповедание, юридический адрес и территория деятельности;

2) цель, задачи и основные формы деятельности;

3) условия и порядок реорганизации, прекращения деятельности или ликвидации религиозной организации, а также распределения имущества;

4) структура и органы управления, порядок их формирования и полномочия;

5) источники образования средств и иного имущества организации;

6) порядок внесения изменений и дополнений в устав;

7) порядок вступления в религиозную организацию и выхода из неё;

8) права и обязанности религиозной организации и её членов;

9) другие сведения, относящиеся к деятельности религиозной организации.

3. Уставы религиозных организаций, имеющих центральные органы управления, должны быть согласованы с этими органами управления.

Статья 15. Наименование религиозной организации

1. Наименование религиозной организации должно содержать вероисповедную принадлежность и статус.

2. Полное и сокращённое наименование религиозной организации и её символика не должны совпадать с государственными символами Туркменистана и других государств, наименованием и символикой государственных органов Туркменистана, международных организаций, религиозных организаций, зарегистрированных в Туркменистане, а также религиозных организаций, запрещённых и (или) ликвидированных в связи с нарушением законодательства Туркменистана.

Статья 16. Государственная регистрация религиозных организаций

1. Государственная регистрация религиозных организаций осуществляется Министерством адалат Туркменистана по представлению Комиссии. Религиозные организации приобретают право юридического лица с момента государственной регистрации и включения в Единый государственный реестр юридических лиц.

Для государственной регистрации религиозной организации представляются следующие документы:

1) заявление, подписанное учредителями и членами руководящего органа религиозной организации;

2) устав религиозной организации в двух экземплярах;

3) протокол учредительного собрания религиозной организации;

4) документ, подтверждающий юридический адрес религиозной организации;

5) документ об оплате регистрационного сбора;

6) сведения об учредителях с указанием места жительства, фамилии, имени, отчества и даты рождения.

Документы для государственной регистрации направляются в течение одного месяца со дня проведения учредительного собрания религиозной организации.

2. Заявление о государственной регистрации религиозной организации рассматривается в месячный срок со дня подачи.

3. Министерство адалат Туркменистана вправе запросить дополнительные материалы и получить экспертное заключение соответствующих органов. В этом случае решение принимается в трёхмесячный срок со дня подачи заявления о государственной регистрации.

4. Министерство адалат Туркменистана выдаёт свидетельство о государственной регистрации религиозной организации.

5. Дополнения и изменения в уставе религиозной организации подлежат государственной регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и государственная регистрация религиозной организации.

. Деятельность незарегистрированных религиозных организаций на территории Туркменистана запрещается.

Статья 17. Отказ в государственной регистрации религиозной организации

1. Религиозной организации может быть отказано в государственной регистрации по следующим основаниям:

1) цели и деятельность религиозной организации противоречат Конституции Туркменистана;

2) создаваемая организация по итогам проведения религиоведческой экспертизы не признана в качестве религиозной;

3) положения устава и другие документы не соответствуют требованиям настоящего Закона или в них содержится заведомо ложная информация.

2. В случае отказа в государственной регистрации религиозной организации заявителям сообщается об этом в письменной форме с указанием оснований отказа в регистрации.

3. Отказ в государственной регистрации религиозной организации не является препятствием для повторной подачи документов на государственную регистрацию при условии устранения оснований, вызвавших отказ.

4. Рассмотрение повторного обращения и вынесение решения по нему производятся в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Статья 18. Обжалование отказа и уклонения от государственной регистрации религиозной организации

Отказ в государственной регистрации религиозной организации, а также уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

ГЛАВА V. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ, ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЛИКВИДАЦИЯ РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Статья 19. Приостановление деятельности религиозной организации

1. Деятельность религиозной организации может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением суда по заявлению Министерства адалат Туркменистана в случае нарушения требований Конституции Туркменистана, законодательства Туркменистана, а также положений её устава, если ей было вынесено письменное предупреждение и религиозная организация в установленные сроки не устранила нарушения, послужившие основанием для вынесения письменного предупреждения, либо не сообщила об их устранении с представлением подтверждающих документов.

2. В случае приостановления деятельности религиозной организации на срок, установленный решением суда, религиозной организации запрещается осуществлять любую деятельность, за исключением деятельности, направленной на устранение нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности.

3. Если в течение срока приостановления деятельности религиозной организации нарушения, послужившие основанием для приостановления её деятельности, будут устранены, то по окончании установленного срока религиозная организация возобновляет свою деятельность и сообщает об устранении указанных нарушений с представлением подтверждающих документов в Министерство адалат Туркменистана.

4. В случае неустранения религиозной организацией выявленных нарушений в установленные сроки Министерство адалат Туркменистана подаёт в суд заявление о её ликвидации.

Статья 20. Прекращение деятельности религиозной организации

1. Прекращение деятельности религиозной организации осуществляется по решению её учредителей или органа, уполномоченного на то уставом религиозной организации.

2. Решение о прекращении деятельности религиозной организации доводится Министерством адалат Туркменистана до сведения Комиссии.

Статья 21. Ликвидация религиозной организации

1. Религиозная организация может быть ликвидирована по решению суда в случаях:

1) неоднократного или грубого нарушения норм Конституции Туркменистана, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Туркменистана;

2) систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям её создания (уставным целям);

3) повторного нарушения требований Конституции Туркменистана, законодательства Туркменистана, а также положений её устава в течение года после приостановления её деятельности в соответствии с частью первой статьи 19 настоящего Закона;

4) осуществления пропаганды войны или экстремистской деятельности, или разжигания расовой, национальной или религиозной розни;

5) осуществления деятельности, сопряжённой с нарушением прав, свобод и законных интересов граждан, а также препятствующей исполнению гражданами их государственных, общественных, семейных обязанностей или причиняющей вред их здоровью и нравственности;

6) нарушения общественной безопасности и общественного порядка, подрывa безопасности государства.

2. Религиозная организация может быть ликвидирована по решению суда за нарушение установленных законодательством Туркменистана требований, предъявляемых к реализации проектов и программ безвозмездной иностранной технической, финансовой, гуманитарной помощи и использованию грантов.

3. Заявление в суд о ликвидации религиозной организации по основаниям, указанным в частях первой и второй настоящей статьи, подаётся Министерством адалат Туркменистана.

4. Правоспособность ликвидируемой религиозной организации как юридического лица прекращается, а имущество данной религиозной организации распределяется в соответствии с её уставом и законодательством Туркменистана.

5. Решение о ликвидации религиозной организации направляется в орган, который ведёт Единый государственный реестр юридических лиц, для исключения указанной религиозной организации из этого реестра.

6. Информация о ликвидации религиозной организации подлежит опубликованию.

ГЛАВА VI. ИМУЩЕСТВЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Статья 22. Собственность религиозных организаций

1. Религиозные организации обладают правом собственности на имущество, приобретённое или созданное ими за счёт собственных средств, пожертвованное физическими или юридическими лицами или переданное государством в собственность религиозным организациям либо приобретённое другим способом, не противоречащим законодательству Туркменистана.

2. В собственности религиозных организаций могут находиться здания, строения, предметы культа, объекты производственного, социального и благотворительного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимые для обеспечения их деятельности.

3. Религиозные организации обязаны регистрировать в Министерстве адалат Туркменистана проекты и программы безвозмездной иностранной технической, финансовой, гуманитарной помощи и гранты, а также представлять поэтапные и окончательные отчёты о реализации данных проектов, программ и об использовании грантов.

4. Государственные органы Туркменистана могут передавать религиозным организациям в собственность или в безвозмездное пользование культовые здания и иное имущество, находящиеся в собственности государства, необходимые для обеспечения их деятельности, в том числе отнесённые к памятникам истории и культуры в порядке, определяемом законодательством Туркменистана.

5. Религиозные организации обязаны обеспечивать хранение и использование по назначению переданных им государством в собственность или безвозмездное пользование религиозных строений и другого имущества, равно как исторических памятников, являющихся их собственностью.

6. Религиозные организации осуществляют владение и пользование землей на территории Туркменистана в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

7. В собственности религиозных организаций может быть также имущество, находящееся за пределами Туркменистана.

Статья 23. Пользование имуществом, являющимся собственностью государства, иных организаций или общественных объединений либо физических лиц

1. Религиозные организации вправе использовать для своих нужд здания и имущество, предоставляемые государством, иными организациями или общественными объединениями либо физическими лицами.

2. Религиозные организации имеют преимущественное право на передачу им культовых зданий с прилегающей территорией.

3. Передача в установленном порядке в пользование религиозным организациям культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного имущества религиозного назначения, находящихся в государственной или иной собственности, осуществляется безвозмездно.

4. Решение о передаче религиозным организациям культовых зданий и имущества должно приниматься не позднее чем в месячный срок с момента получения соответствующего ходатайства, с одновременным сообщением об этом заявителям в письменном виде.

Статья 24. Распоряжение имуществом ликвидированных религиозных организаций

1. После ликвидации религиозных организаций имущество, предоставленное им в пользование юридическими и физическими лицами, возвращается лицам, предоставившим имущество.

2. При ликвидации религиозной организации распоряжение имуществом, находившимся в её собственности, осуществляется в соответствии с её уставом и законодательством Туркменистана.

3. Перечень имущества культового назначения, на которое не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов, устанавливается Кабинетом Министров Туркменистана.

ГЛАВА VII. РЕЛИГИОЗНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ПРАВА РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Статья 25. Религиозные обряды, ритуалы и церемонии

1. Религиозные организации имеют право основывать и содержать доступные места для богослужений или религиозных обрядов, ритуалов и церемоний, а также содержать места паломничества.

2. Богослужения, религиозные обряды, ритуалы и церемонии беспрепятственно проводятся в культовых зданиях, сооружениях и на относящихся к ним территориях, в иных местах, предоставленных религиозным организациям для этих целей, в местах паломничества, на кладбищах.

3. Религиозные обряды, ритуалы и церемонии при необходимости могут проводиться по месту жительства граждан по их просьбе при условии соблюдения правил общежития и общественного порядка, если они не носят массовый и систематический характер.

4. Богослужения и религиозные обряды в организациях здравоохранения, социальных учреждениях, в местах заключения под стражей и отбывания наказания проводятся по просьбам находящихся в них граждан в специально выделяемых помещениях. Администрация этих учреждений оказывает содействие в приглашении священнослужителей, принимает участие в определении времени и других условий проведения богослужения, религиозного обряда или церемонии.

5. Порядок отправления богослужений, религиозных обрядов, ритуалов и церемоний военнослужащими устанавливается Законом Туркменистана «О статусе и социальной защите военнослужащих и членов их семей».

6. Публичные богослужения, религиозные обряды и церемонии вне культовых и молитвенных зданий осуществляются в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

7. Религиозные организации не вправе проводить принудительные денежные сборы и обложения верующих, а также применять к ним меры, ущемляющие их честь и достоинство.

Статья 26. Религиозная литература и предметы религиозного назначения

1. Религиозные организации вправе приобретать, изготавливать, использовать, a также после проведения религиоведческой экспертизы ввозить и распространять религиозную литературу и предметы религиозного назначения.

2. Граждане Туркменистана, иностранные граждане и лица без гражданства вправе приобретать и использовать религиозную литературу, иные информационные материалы религиозного содержания на любом языке по своему выбору.

3. Изготовление и хранение, ввоз, вывоз, распространение литературы, иных печатных изданий, аудио и видеоматериалов, способствующих разжиганию религиозной, национальной и межнациональной и расовой розни либо содержащих идеи религиозного экстремизма, сепаратизма и фундаментализма преследуются по закону и влекут ответственность, установленную законодательством Туркменистана.

Статья 27. Благотворительная и культурно- просветительная деятельность религиозных организаций

1. Религиозные организации вправе осуществлять благотворительную деятельность в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

2. Для реализации своих уставных целей и задач религиозные организации имеют право создавать образовательные и другие организации, а также учреждать средства массовой информации в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

3. Государство оказывает содействие благотворительной деятельности религиозных организаций, а также реализации ими общественно значимых культурно-просветительных программ и мероприятий.

ГЛАВА VIII. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ В РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

Статья 28. Регулирование трудовых отношений в религиозных организациях

Трудовые отношения в религиозных организациях регулируются трудовым законодательством Туркменистана.

Статья 29. Налогообложение, бухгалтерский учёт и финансовая отчётность в религиозных организациях и на предприятиях

Налогообложение, бухгалтерский учёт и финансовая отчётность в религиозных организациях и на их предприятиях осуществляются в соответствии с законодательством Туркменистана.

Статья 30. Социальная защита и социальное страхование граждан, работающих в религиозных организациях и на их предприятиях

1. Граждане, работающие в религиозных организациях и на их предприятиях, а также священнослужители подлежат социальной защите и обязательному государственному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Туркменистана.

2. В этих целях религиозные организации и их предприятия вносят отчисления на социальное страхование и государственное пенсионное страхование в порядке и размерах, которые установлены законодательством Туркменистана.

ГЛАВА IХ. НАДЗОР И КОНТРОЛЬ НАД ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О СВОБОДЕ ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ И РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

Статья 31. Надзор за соблюдением религиозными организациями законодательства Туркменистана

Надзор за точным и единообразным соблюдением религиозными организациями законов и иных нормативных правовых актов Туркменистана осуществляют Генеральный прокурор Туркменистана и подчинённые ему прокуроры.

Статья 32. Контроль за соответствием деятельности религиозных организаций их уставным целям

1. Контроль за соответствием деятельности религиозных организаций их уставным целям осуществляет Министерство адалат Туркменистана.

2. Министерство адалат Туркменистана вправе:

1) запрашивать у руководящих органов религиозных организаций их учредительные документы и принятые официальные решения;

2) направлять своих представителей для участия в мероприятиях, проводимых религиозными организациями;

3) получать разъяснения от членов религиозной организации и других граждан по вопросам, связанным с соблюдением устава;

4) запрашивать сведения о местонахождении, наименовании, проводимой деятельности, а также о руководителях религиозной организации.

3. В случае выявления нарушений законодательства Туркменистана религиозными организациями или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, Министерство адалат Туркменистана вправе вынести этим организациям письменное предупреждение.

4. Министерство адалат Туркменистана в порядке, установленном законодательством Туркменистана, представляет уполномоченному государственному органу по противодействию легализации доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма сведения о проектах и программах безвозмездной иностранной технической, финансовой, гуманитарной помощи и грантах, если их сумма превышает размер установленной суммы или не характерна для деятельности религиозной организации, получающей эту помощь.

5. Уполномоченные государственные органы осуществляют контроль за выполнением религиозными организациями установленных экологических, противопожарных, санитарно-эпидемиологических и иных норм.

6. Финансовые и налоговые органы в соответствии с законодательством Туркменистана, в пределах своей компетенции осуществляют контроль за финансово-хозяйственной деятельностью религиозных организаций.

ГЛАВА Х. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 33. Ответственность за нарушение законодательства Туркменистана о свободе вероисповедания и религиозных организациях

Нарушение законодательства Туркменистана о свободе вероисповедания и религиозных организациях влечёт за собой ответственность, предусмотренную законодательством Туркменистана.

Статья 34. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Кабинету Министров Туркменистана принять нормативные правовые акты, необходимые для реализации настоящего Закона.

3. Уставы и иные учредительные документы религиозных организаций, созданных до вступления в силу настоящего Закона, подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом. Уставы и иные учредительные документы религиозных организаций до их приведения в соответствие с настоящим Законом действуют лишь в той части, которая не противоречит настоящему Закону.

4. Признать утратившими силу:

1) Закон Туркменистана от 21 октября 2003 года «О свободе вероисповедания и религиозных организациях» (Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2003 г., № 4, ст. 37);

2) Закон Туркменистана от 16 марта 2004 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Туркменистана» (Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2004 г., № 1, ст.7);

3) часть ХХХIХ Закона Туркменистана от 18 апреля 2009 года «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Туркменистана» (Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2009 г., № 2, ст. 33);

4) часть XI Закона Туркменистана от 2 июля 2009 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Туркменистана» (Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2009 г., № 3, ст. 45);

5) Закон Туркменистана от 3 мая 2014 года «О внесении изменений в Закон Туркменистана «О свободе вероисповедания и религиозных организациях» (Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2014 г., № 2, ст.75);

6) пункт 1 части I Закона Туркменистана от 16 августа 2014 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Туркменистана» (Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2014 г., № 3, ст. 112);

7) Закон Туркменистана от 23 мая 2015 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Туркменистана «О свободе вероисповедания и религиозных организациях» (Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2015 г., № 2, ст. 62).

Президент Туркменистана
Гурбангулы БЕРДЫМУХАМЕДОВ.

г. Ашхабад, 26 марта 2016 года.

газета «Нейтральный Туркменистан» № 94-95 от 11 апреля 2016 года