(Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2014 г., № 2, ст. 70)
(С изменениями и дополнениями внесенным Законом Туркменистана
от 04.02.2017 г. № 503-V и от 22.08.2020 г. № 266-VI)
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Туркменистана направлен на реализацию права граждан на создание общественных объединений и определяет организационно-правовые основы их деятельности, а также регулирует общественные отношения, возникающие в этой сфере.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие общественного объединения
Общественное объединение – это добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное гражданами Туркменистана, объединившимися на основе общности интересов для реализации общих целей, отражённых в уставе общественного объединения.
Статья 2. Законодательство Туркменистана об общественных объединениях
1. Законодательство Туркменистана об общественных объединениях основывается на Конституции Туркменистана, общепризнанных принципах и нормах международного права и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Туркменистана.
2. Если международным договорoм Туркменистана установлены иные правила, чем предусмотренные в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Сфера действия настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на общественные объединения, созданные гражданами Туркменистана, за исключением религиозных организаций, политических партий, профессиональных союзов, а также некоммерческих союзов и других общественных объединений, создаваемых коммерческими организациями, порядок создания и деятельности которых регулируется специальными законами.
Статья 4. Право граждан на создание общественных объединений
1. Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путём объединения физических лиц, так и через юридические лица — общественные объединения.
2. Право граждан на объединение включает в себя право создавать общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений.
3. Граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения без предварительного разрешения органов государственной власти и местного самоуправления, а также право вступать в такие общественные объединения при условии соблюдения положений их уставов.
Статья 5. Государство и общественные объединения
1. Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений, оказывает поддержку в их деятельности, законодательно регулирует предоставление им налоговых и иных льгот и преимуществ.
2. Не допускается вмешательство государства в деятельность общественных объединений и общественных объединений в дела государства, возложение на общественные объединения функций государственных органов.
3. Общественные объединения могут сотрудничать и взаимодействовать с государственными органами, заключая с ними соглашения, и по договорам с государственными органами выполнять для них определённую работу.
4. Вопросы, затрагивающие интересы общественных объединений, в случаях, предусмотренных законодательством Туркменистана, решаются государственными органами с участием общественных объединений или по согласованию с ними.
5. На работников аппаратов общественных объединений распространяется трудовое законодательство Туркменистана, а также законодательство Туркменистана о социальной защите населения.
Статья 6. Цели создания и деятельности общественных объединений
1. Общественные объединения создаются и осуществляют свою деятельность в следующих целях:
1) реализации и защиты прав и свобод граждан;
2) развития инициативы и самодеятельности граждан;
3) развития научного, технического и художественного творчества;
4) охраны здоровья населения;
5) участия в благотворительной деятельности;
6) проведения культурно-просветительной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы;
7) охраны природы, памятников истории и культуры;
8) патриотического и гуманистического воспитания, а также сохранения национальных традиций;
9) расширения международных связей, укрепления мира и дружбы между народами;
10) осуществления иной деятельности, не запрещённой законом.
2. Общественные объединения своей деятельностью могут способствовать органам государственной власти в реализации социально значимых, а также общественно полезных целей и задач.
Статья 7. Ограничения на создание и деятельность общественных объединений
1. Создание и деятельность общественных объединений, имеющих целью насильственное изменение конституционного строя Туркменистана, допускающих насилие в своей деятельности, выступающих против конституционных прав и свобод граждан, пропагандирующих войну, вражду по признаку цвета кожи, национальную, религиозную вражду, посягающих на здоровье и нравственность граждан, запрещаются.
2. Деятельность незарегистрированных общественных объединений на территории Туркменистана запрещается.
Статья 8. Принципы создания и деятельности общественных объединений
1. Общественные объединения создаются и действуют на основе принципов добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности.
2. Общественные объединения свободны в определении своих целей, форм и методов деятельности, a также своей внутренней структуры.
3. Участие или неучастие гражданина в деятельности общественного объединения не может служить основанием для ограничения его прав и свобод или предоставления ему преимуществ.
4. Деятельность общественных объединений должна быть открытой, а информация об их учредительных документах – общедоступной.
Статья 9. Виды общественных объединений
1. В Туркменистане создаются и действуют международные, национальные, территориальные и местные общественные объединения.
2. Общественное объединение, созданное в Туркменистане, признаётся международным, если в соответствии с его уставом в иностранных государствах создаётся и осуществляет свою деятельность хотя бы одно его структурное подразделение – организация, отделение (филиал), представительство.
Международное общественное объединение может быть создано при наличии не менее 50 учредителей.
3. Национальные общественные объединения могут быть созданы при наличии не менее 50 учредителей, и их деятельность в соответствии с уставными целями распространяется на всю территорию Туркменистана.
4. К территориальным общественным объединениям относятся объединения, деятельность которых в соответствии с их уставными целями распространяется на территорию нескольких административно-территориальных единиц Туркменистана.
5. К местным общественным объединениям относятся общественные объединения, деятельность которых в соответствии с их уставами распространяется на территорию одного велаята или города с правами велаята Туркменистана.
6. Территориальные и местные общественные объединения могут быть созданы при наличии не менее чем пяти учредителей.
Статья 10. Деятельность международных общественных объединений в Туркменистане
1. В Туркменистане могут создаваться и действовать структурные подразделения – организации, отделения (филиалы) и представительства – международных общественных объединений.
2. Структурные подразделения международных общественных объединений – организации, отделения (филиалы) и представительства – в своей деятельности руководствуются их уставами, принятыми в соответствии со статьёй 19 настоящего Закона.
Статья 11. Учредители и члены общественных объединений
1. Учредителями общественного объединения являются лица, созвавшие съезд (конференцию) или общее собрание, принявшие постановление о создании общественного объединения, об утверждении его устава, образовании руководящих и контрольно-ревизионных органов.
После государственной регистрации общественного объединения его учредители являются членами общественного объединения и обладают соответствующими правами и обязанностями.
Учредителями общественного объединения могут быть физические лица, достигшие возраста восемнадцати лет, а также юридические лица — общественные объединения.
В соответствии с нормативными правовыми актами Туркменистана в состав учредителей и членов общественного объединения вместе с вышеуказанными лицами могут входить и юридические лица Туркменистана.
2. Учредителями детского общественного объединения вместе с лицами, указанными в части первой настоящей статьи, могут выступать и граждане, достигшие возраста шестнадцати лет.
3. Молодёжным признаётся общественное объединение граждан, достигших возраста четырнадцати лет.
4. Детским признаётся общественное объединение граждан, достигших возраста семи лет.
5. Членами общественного объединения могут быть физические лица, а также юридические лица — общественные объединения.
6. Члены общественного объединения имеют право избирать и быть избранными в руководящие и контрольно-ревизионный органы данного объединения, а также контролировать деятельность руководящих органов общественного объединения в соответствии с его уставом.
7. Члены общественного объединения имеют права и несут обязанности в соответствии с требованиями положений устава общественного объединения и в случае несоблюдения указанных требований могут быть исключены из общественного объединения в порядке, предусмотренном его уставом.
8. Условия и порядок приобретения, утраты членства, включая условия выбытия из членов общественных объединений по возрасту, определяются уставами соответствующих общественных объединений.
9. Учредители и члены общественного объединения пользуются равными правами и несут одинаковые обязанности.
ГЛАВА II. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ
ФОРМЫ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
Статья 12. Организационно-правовые формы общественных объединений
1. В Туркменистане могут создаваться общественные объединения в одной из следующих организационно-правовых форм:
1) общественная организация;
2) общественное движение;
3) общественный фонд;
4) орган общественной самодеятельности.
2. Общественные объединения вправе на добровольных началах объединяться в союзы (ассоциации) общественных объединений, которые образуются, действуют и прекращают свою деятельность в порядке, определённом настоящим Законом.
Статья 13. Общественная организация
1. Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.
2. Членами общественной организации в соответствии с её уставом могут быть физические лица и юридические лица — общественные объединения, если иное не установлено настоящим Законом, а также законодательством Туркменистана об отдельных видах общественных объединений.
3. Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчётный съезду (конференции) или общему собранию.
Статья 14. Общественное движение
1. Общественным движением является состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения.
2. Высшим руководящим органом общественного движения является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественного движения является выборный коллегиальный орган, подотчётный съезду (конференции) или общему собранию.
Статья 15. Общественный фонд
1. Общественный фонд является одним из видов некоммерческих фондов и представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещённых законодательством Туркменистана поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели. Учредители и управляющие имуществом общественного фонда не вправе использовать указанное имущество в собственных интересах.
2. Руководящий орган общественного фонда формируется его учредителями и (или) участниками либо решением учредителей общественного фонда, принятым в виде рекомендаций или персональных назначений, либо путём избрания участниками на съезде (конференции) или общем собрании.
Статья 16. Орган общественной самодеятельности
1. Органом общественной самодеятельности является не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учёбы, направленное на удовлетворение потребностей круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей органа общественной самодеятельности по месту его создания.
2. Орган общественной самодеятельности формируется гражданами Туркменистана и строит свою работу на основе самоуправления в соответствии с уставом, принятым на собрании учредителей.
3. Орган общественной самодеятельности не имеет вышестоящих органов или организаций.
Статья 17. Союзы (ассоциации) общественных объединений
Общественные объединения независимо от их организационно-правовой формы вправе создавать союзы (ассоциации) общественных объединений на основе учредительных договоров и (или) уставов, принятых союзами (ассоциациями), образуя новые общественные объединения. Правоспособность союзов (ассоциаций) общественных объединений как юридических лиц возникает с момента их государственной регистрации.
ГЛАВА III. СОЗДАНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
Статья 18. Порядок создания общественных объединений
1. Общественные объединения создаются по инициативе их учредителей.
2. Решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании.
3. Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации в Министерстве адалат Туркменистана и внесения данных о нём в Единый государственный реестр юридических лиц.
Статья 19. Устав общественного объединения
1. Организация и структура общественных объединений регулируются уставом.
2. Устав должен предусматривать:
1) наименование, цели, задачи общественного объединения, его организационно-правовую форму;
2) структуру общественного объединения, его руководящие и контрольно-ревизионный органы;
3) территорию, в пределах которой общественное объединение осуществляет свою деятельность;
4) условия и порядок приобретения и утраты членства в общественном объединении (для объединения, уставом которого предусматривается членство), права и обязанности членов и участников данного объединения;
5) компетенцию и порядок формирования руководящих органов общественного объединения, сроки их полномочий;
6) место нахождения постоянно действующего руководящего органа;
7) порядок назначения заседаний руководящего органа и принятия им решений;
8) источники формирования денежных средств и иного имущества общественного объединения, права общественного объединения и его структурных подразделений по управлению имуществом;
9) порядок внесения изменений и дополнений в устав общественного объединения;
10) порядок реорганизации, ликвидации общественного объединения, а также порядок распределения имущества, остающегося после ликвидации общественного объединения.
Если общественным объединением используется символика общественного объединения, описание символики указывается в уставе общественного объединения.
3. Для общественных фондов, кроме сведений, указанных в части второй настоящей статьи, устав должен предусматривать:
1) минимальный размер и вид пожертвований;
2) указания об использовании сумм.
4. Устав общественного объединения может содержать и иные положения, относящиеся к деятельности общественного объединения, не противоречащие законодательству Туркменистана.
Статья 20. Государственная регистрация общественных объединений
1. Государственная регистрация (далее – регистрация) общественных объединений производится Министерством адалат Туркменистана в порядке, установленном законодательством Туркменистана.
2. Общественные объединения подлежат обязательному включению в Единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законодательством Туркменистана.
3. Для регистрации общественного объединения подаются следующие документы:
1) заявление, подписанное членами руководящего органа данного общественного объединения с указанием их фамилий, имён, отчеств, годов рождения и местожительства;
2) устав общественного объединения в двух экземплярах;
3) протокол учредительного съезда (конференции) или общего собрания, содержащий сведения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов;
4) сведения об учредителях;
5) документ об уплате регистрационного сбора;
6) документ о предоставлении юридического адреса общественному объединению.
4. Для регистрации международного общественного объединения, помимо документов, перечисленных в части третьей настоящей статьи, необходим документ, подтверждающий создание его структурного подразделения – организации, отделения (филиала), представительства в иностранных государствах – в соответствии с его уставом.
5. Документы подаются на регистрацию в течение одного месяца со дня проведения учредительного съезда (конференции) или общего собрания общественного объединения.
6. Регистрация общественных объединений осуществляется в течение двадцати пяти календарных дней с момента представления документов, перечисленных в настоящей статье.
7. Изменения и дополнения в уставах общественных объединений, а также изменения фактов, которые подлежат регистрации, регистрируются в том же порядке и в те же сроки, что и сами общественные объединения, и приобретают юридическую силу с момента регистрации.
8. За регистрацию общественного объединения, последующие изменения и дополнения в его уставе взимаются регистрационные сборы в порядке и размерах, предусмотренных законодательством Туркменистана.
9. Регистрация детских общественных объединений осуществляется после избрания в их руководящие органы как минимум одного гражданина, достигшего совершеннолетия.
Статья 21. Государственный реестр общественных объединений
1. Министерство адалат Туркменистана ведёт Государственный реестр общественных объединений, включающий данные о них и выдаёт регистрационные свидетельства.
2. Записи о регистрации общественного объединения и об изменениях и дополнениях, внесённых в устав общественного объединения, вносятся Министерством адалат Туркменистана в Государственный реестр общественных объединений в порядке, установленном настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Туркменистана.
Статья 22. Отказ в регистрации общественного объединения
1. Общественному объединению может быть отказано в регистрации, если:
1) устав общественного объединения противоречит Конституции Туркменистана, положениям настоящего Закона и иным нормативным правовым актам Туркменистана;
2) ранее зарегистрировано общественное объединение с тем же наименованием на территории, в пределах которой данное объединение осуществляет свою деятельность;
3) не представлен полный перечень учредительных документов или они не оформлены в надлежащем порядке;
4) установлено, что в представленных на регистрацию учредительных документах содержится заведомо ложная информация;
5) наименование общественного объединения оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства граждан.
2. В случае отказа в регистрации общественного объединения заявителю сообщается об этом в письменной форме с указанием оснований отказа в регистрации.
3. Отказ в регистрации общественного объединения не является препятствием для повторной подачи документов на регистрацию при условии устранения оснований, вызвавших отказ.
4. Рассмотрение повторного обращения и вынесение по нему решения производятся в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
Статья 23. Обжалование отказа в регистрации общественных объединений
Решение об отказе в регистрации общественного объединения может быть обжаловано в суд.
Статья 24.Наименование и символика общественных объединений
1. Наименование общественного объединения должно содержать указание на его организационно-правовую форму и характер деятельности. Название организационной структуры общественного объединения должно содержать указание на наименование общественного объединения, структурным подразделением которого она является.
2. Общественные объединения могут иметь флаги и другую символику.
3. Символика общественных объединений не должна совпадать с государственными символами Туркменистана, а также с символами иностранных государств и международных организаций.
4. Символика общественных объединений не может служить пропаганде целей, указанных в части первой статьи 7 настоящего Закона.
41. Символика других общественных объединений, действующих в Туркменистане, символика организаций, деятельность которых запрещена, не могут быть символикой общественных объединений.
5. Символика общественного объединения учреждается съездом (конференцией) или общим собранием и подлежит учёту в порядке, установленном законодательством Туркменистана.
Статья 25. Порядок реорганизации общественных объединений
1. Реорганизация общественного объединения осуществляется по решению высшего органа этого общественного объединения.
2. Регистрация реорганизованных общественных объединений осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом.
ГЛАВА IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
Статья 26. Права общественных объединений
1. Для осуществления уставных целей общественные объединения имеют право:
1) свободно распространять информацию о своей деятельности;
2) участвовать в выработке решений органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Туркменистана;
3) проводить собрания, митинги, демонстрации в порядке, установленном законодательством Туркменистана;
4) учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность в соответствии с законодательством Туркменистана;
5) представлять и защищать свои права, права и законные интересы своих членов и участников в органах государственной власти и местного самоуправления;
6) выступать с инициативами по вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти;
7) заниматься предпринимательской деятельностью в порядке, установленном настоящим Законом;
2. Общественные объединения могут осуществлять международное сотрудничество в порядке, установленном законодательством Туркменистана.
3. В соответствии с законодательством Туркменистана общественные объединения могут обладать и иными правами.
Статья 27. Обязанности общественных объединений
Общественные объединения обязаны:
1) соблюдать законодательство Туркменистана, общепризнанные принципы и нормы международного права, а также нормы, предусмотренные их уставами и иными учредительными документами;
2) в установленные сроки представлять информацию в Министерство адалат Туркменистана о своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объёме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц;
3) представлять по запросу Министерства адалат Туркменистана решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также сведения о своей деятельности в объёме сведений, представляемых в налоговые органы и органы Пенсионного фонда Туркменистана;
4) представлять Министерству адалат Туркменистана информацию об изменениях и дополнениях в их уставах и изменениях фактов, которые подлежат регистрации;
5) регистрировать в Министерстве адалат Туркменистана проекты и программы безвозмездной иностранной технической, финансовой, гуманитарной помощи и гранты, а также представлять поэтапные и окончательные отчёты о реализации данных проектов, программ и об использовании грантов;
6) вести бухгалтерский учёт, представлять статистическую отчётность, производить налоговые отчисления и уплачивать пенсионные взносы на государственное пенсионное страхование в порядке, установленном законодательством Туркменистана.
7) обеспечивать своим членам возможность ознакомления с документами и принятыми решениями, включающими в себя их права и интересы;
8) представлять своим членам сведения о поступающих финансовых средствах и их использовании.
ГЛАВА V. СОБСТВЕННОСТЬ ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОБЪЕДИНЕНИЙ, УПРАВЛЕНИЕ ИХ ИМУЩЕСТВОМ
Статья 28. Собственность общественных объединений
1. Общественные объединения могут иметь в собственности здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности, определённой их уставами. В целях обеспечения государственной и общественной безопасности законами Туркменистана или международными договорами Туркменистана могут быть определены виды имущества, собственниками которых не могут быть общественные объединения.
2. В собственности общественных объединений могут также находиться учреждения, издательства, средства массовой информации, создаваемые и приобретаемые за счёт собственных средств, в соответствии с их уставными целями.
3. Организационные структуры общественного объединения вправе распоряжаться имуществом общественного объединения в пределах, определяемых уставом этого общественного объединения.
4. Организационные структуры общественного объединения, наделённые правами юридического лица, имеют отдельный баланс и текущий (расчётный) банковский счёт, а также могут иметь иные счета в банках, кредитных учреждениях.
5. Собственность общественных объединений охраняется законом.
6. Общественное объединение несёт ответственность по своим обязательствам всей принадлежащей ей собственностью.
Статья 29. Источники финансирования деятельности общественных объединений
1. Основными источниками финансирования деятельности общественных объединений могут быть:
1) вступительные и членские взносы (если их уплата предусмотрена уставом общественного объединения);
2) поступления от проводимых в уставных целях лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и других мероприятий;
3) доходы от предпринимательской деятельности, гражданско-правовых сделок;
4) целевое финансирование и поступления в порядке, установленном законодательством Туркменистана, от юридических лиц, в том числе от иностранных некоммерческих организаций (в виде грантов);
5) добровольные пожертвования;
6) иные источники, не запрещённые законодательством Туркменистана.
2. Денежные средства и иное имущество общественного объединения не могут перераспределяться между членами этого общественного объединения и используются только для выполнения уставных целей и задач.
3. Допускается использование общественным объединением своих средств на благотворительные цели.
4. Общественное объединение не отвечает по обязательствам своих членов.
5. Члены общественного объединения не отвечают по обязательствам общественного объединения.
Статья 30. Предпринимательская деятельность общественных объединений
1. Для достижения уставных целей общественные объединения в соответствии с законодательством Туркменистана могут заниматься предпринимательской деятельностью. Доходы от этой деятельности должны использоваться только для достижения уставных целей.
2. Общественные объединения могут создавать предприятия, а также приобретать имущество, предназначенное для ведения предпринимательской деятельности.
3. Доходы от предпринимательской деятельности общественных объединений подлежат налогообложению и уплате пенсионных взносов в соответствии с законодательством Туркменистана.
4. Доходы от предпринимательской деятельности общественных объединений не могут перераспределяться между членами этих объединений.
ГЛАВА VI. НАДЗОР ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
Статья 31. Надзор за соблюдением общественными объединениями законодательства Туркменистана
Надзор за точным и единообразным соблюдением общественными объединениями законов и иных нормативных правовых актов Туркменистана осуществляет Генеральный прокурор Туркменистана и подчинённые ему прокуроры.
Статья 32. Контроль за соответствием деятельности общественных объединений законодательству Туркменистана и их учредительным документам
1. Контроль за соответствием деятельности общественных объединений Конституции Туркменистана, иным нормативным правовым актам Туркменистана и их учредительным документам осуществляет Министерство адалат Туркменистана.
2. Министерство адалат Туркменистана вправе:
1) запрашивать у руководящих органов общественных объединений их учредительные документы;
2) направлять своих представителей для участия в мероприятиях, проводимых общественными объединениями;
3) получать разъяснения от членов общественного объединения и других граждан по вопросам, связанным с соблюдением устава.
3. В случае выявления нарушений законодательства Туркменистана общественными объединениями или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, Министерство адалат Туркменистана вправе вынести им письменное предупреждение.
4. В случае если общественному объединению в течение года было сделано более двух письменных предупреждений об устранении нарушений, а также о непредставлении им в течение года в Министерство адалат Туркменистана сведений, подлежащих регистрации, либо общественное объединение в основном занимается предпринимательской деятельностью и не реализует цели, предусмотренные уставом, указанное министерство может подать в суд заявление о ликвидации общественного объединения.
5. Общественное объединение в установленные сроки представляет в Министерство адалат Туркменистана:
1) информацию о продолжении своей деятельности с указанием места нахождения руководящего органа;
2) списки членов выборных органов общественного объединения, в которых указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, гражданство, адрес постоянного места жительства, место работы (учёбы);
3) информацию о численности общественного объединения, его организационных структур;
4) сведения о мероприятиях, проведённых общественным объединением.
6. Министерство адалат Туркменистана в порядке, установленном законодательством Туркменистана, представляет уполномоченному государственному органу по противодействию легализации доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма сведения о проектах и программах безвозмездной иностранной технической, финансовой, гуманитарной помощи и грантах, если их сумма превышает размер установленной суммы или не характерна для деятельности общественного объединения, получающего эту помощь.
Статья 33. Надзор за деятельностью общественных объединений
1. Надзор за выполнением общественными объединениями существующих норм могут осуществлять экологические, пожарные, санитарно-эпидемиологические и иные уполномоченные органы государственного надзора.
2. Надзор за финансово — хозяйственной деятельностью общественных объединений осуществляют финансовые и налоговые органы в пределах их компетенции.
ГЛАВА VII. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ, ПРЕКРАЩЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЛИКВИДАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
Статья 34. Приостановление деятельности общественных объединений
1. Деятельность общественных объединений может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением суда по заявлению Министерства адалат Туркменистана в случае нарушения требований Конституции, законодательства Туркменистана, а также положений их уставов, если общественному объединению Министерством адалат Туркменистана было вынесено письменное предупреждение и общественное объединение в установленные сроки не устранило нарушения, послужившие основанием для вынесения письменного предупреждения, либо не сообщило о его устранении с представлением подтверждающих документов.
2. В случае приостановления деятельности общественного объединения на срок, установленный решением суда, общественному объединению запрещается осуществлять любую деятельность, за исключением деятельности, направленной на устранение нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности.
3. Если в течение срока приостановления деятельности общественного объединения нарушения, послужившие основанием для приостановления его деятельности, будут устранены, то по окончании установленного срока общественное объединение возобновляет свою деятельность и сообщает об устранении указанных нарушений с представлением подтверждающих документов в Министерство адалат Туркменистана.
4. В случае неустранения общественным объединением выявленных нарушений в указанные сроки Министерство адалат Туркменистана подаёт в суд заявление о его ликвидации.
Статья 35. Прекращение деятельности общественных объединений
Прекращение деятельности общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения.
Статья 36. Ликвидация общественного объединения
1. Общественное объединение может быть ликвидировано по решению суда в случаях:
1) нарушения требований части первой статьи 7 настоящего Закона;
2) нарушения общественным объединением законодательства Туркменистана и (или) их учредительных документов в течение одного года после вынесения письменного предупреждения или неустранения нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения, в срок, установленный решением суда;
3) если при регистрации общественного объединения со стороны его учредителей были допущены нарушения настоящего Закона и (или) иных нормативных правовых актов Туркменистана, носящие неустранимый характер;
4) непредставления в течение года информации об изменениях и дополнениях в его уставе, а также изменениях фактов, которые подлежат регистрации и внесению в Единый государственный реестр юридических лиц;
5) нарушения прав и свобод граждан.
2. Общественное объединение может быть ликвидировано по решению суда за нарушение установленных законодательством Туркменистана требований, предъявляемых к реализации проектов и программ безвозмездной иностранной технической, финансовой, гуманитарной помощи и использованию грантов.
3. Заявление в суд о ликвидации общественного объединения по основаниям, указанным в частях первой и второй настоящей статьи, вносится Министерством адалат Туркменистана.
4. Ликвидация общественного объединения осуществляется в соответствии с законодательством Туркменистана.
5. Информация о ликвидации общественных объединений подлежит опубликованию.
6. Решение о ликвидации общественного объединения направляется в орган, который ведёт Единый государственный реестр юридических лиц, для исключения указанного объединения из этого реестра.
Статья 37. Обжалование решения о приостановлении деятельности или ликвидации общественного объединения
1. Решение о приостановлении деятельности или ликвидации общественного объединения может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Туркменистана.
2. Отмена решения о приостановлении деятельности или ликвидации общественного объединения влечёт возмещение государством всех убытков, понесённых общественным объединением в связи с незаконным приостановлением его деятельности или его ликвидацией.
ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ТУРКМЕНИСТАНА
Статья 38. Ответственность за нарушение законодательства Туркменистана об общественных объединениях
Нарушение законодательства Туркменистана об общественных объединениях влечёт ответственность в порядке, установленном нормативными правовыми актами Туркменистана.
Статья 39. Ответственность общественного объединения за нарушение законодательства Туркменистана
Общественное объединение в случае нарушения законодательства Туркменистана несёт ответственность в соответствии с нормативными правовыми актами Туркменистана.
ГЛАВА IХ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 40. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 41. Заключительные положения
1. Уставы и иные учредительные документы общественных объединений, созданных до вступления в силу настоящего Закона, подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом.
2. Признать утратившими силу:
1) Закон Туркменистана от 21 октября 2003 года «Об общественных объединениях» (Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2003 г., № 4, ст. 35);
2) часть Х Закона Туркменистана от 2 июля 2009 года «O внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Туркменистана» (Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2009 г., № 3, ст. 45).
Президент Туркменистана
Гурбангулы Бердымухамедов
гор. Ашхабад
3 мая 2014 года
№ 70-V.
Комментарии